□本報記者 鐘美蘭 王雲
  9月10日,有網友發帖報料,西昌市老機場路附近死豬亂扔亂拋,惡臭蔓延,居民每天生活在水深火熱中,請有關部門解決。
  網友反映的情況是否屬實,9月11日至15日,記者前往位於西鄉鄉三百村的老機場路進行調查。
  現場 亂拋死豬已成頑疾
  沿著老機場路而行,兩邊雜草叢生,一路沒發現死豬,但是惡臭陣陣,味道延綿約1公里。“昨天才掩埋完畢。”三百村二組村民李緯金說,在這條路上亂拋死豬已司空見慣,只是近段時間數量猛增,上百頭大大小小的死豬被亂棄於此,三天前,村主任帶領民兵將其深埋,“你看,那些紅色新土就是掩埋點。”
  根據李緯金的指引,記者看到,有的死豬掩埋較淺,露出土部分已腐爛,蚊蠅密佈,再往深處走,野草處藏著堆堆白骨。
  “老機場路是三百村村民的必經之道,長年累月如此,我們都受不了。”李緯金說,村上早已宣傳過如何處理死豬,村規民約也提到,對發現亂拋死豬的村民給予500元獎勵,“但村民丟死豬都是後半夜,被抓到的也少。”“這三天就處理了上百頭,這問題已經成了村裡的頑疾。”三百村村主任程崇江說,三百村是生豬集中養殖區,養豬又集中在二三組,這兩組213戶有80%的村民以此為生,而老機場路兩邊的土地目前屬於國家收儲土地,無人管理,雜草叢生,隱蔽性強,為圖方便,村民多將此作為死豬亂棄點。此外,穿境而過的團結河在三百村設有閘口,有40%的死豬來源於此。
  探問 村民為何不熱衷無公害處理
  三天前,聽聞村民舉報,程崇江迅速組織一支由12人組成的民兵隊伍,對100多頭死豬進行了深埋,併在全境內展開拉網式排查。“晚上蹲點,白天巡邏,再這樣下去我們也吃不消。”程崇江說,處理死豬村上責無旁貸,但是也會衍生百姓的懶惰思想。“覺得反正有人幫忙處理,更加亂拋亂棄。”程崇江認識到,僅靠村幹部不行,調動村民積極性一起參與才是解決之道。
  據西鄉鄉鄉長郭仁偉介紹,該鄉是養殖大鄉,去年全年存欄生豬2.9萬頭,其中三百村約為5000頭,若市場行情好,該村可能攀升至1萬頭。為了調動村民無公害處理死豬的積極性,西鄉鄉出台了規定,村民若按照程序對死豬進行無公害處理,可以領取20元的補助。
  記者走訪調查發現,村民對領取20元的補貼積極性並不高。
  朱育平是三百村的養殖大戶,家裡現在存欄生豬300餘頭,年出欄生豬1000餘頭。
  “我家養殖較為規範,死亡率較低。”朱育平說,他家的仔豬購自冕寧縣,購買了生豬保險,在購入6個月內一旦死亡,將在保險公司的監督下進行無公害化處理,事畢按照生豬死亡時的大小領取400元至600元的補貼。
  對於鄉上規定的20元死豬無公害處理補貼,朱育平表示不感興趣。“程序繁瑣,補貼還不高,誰都不會有興趣”,朱育平說,領取20元的補貼,要拍死豬耳標照片、挖坑照片、深埋照片三張照片,並報獸醫站經核實後才能領取。
  同樣的手續,若參加了生豬保險,補貼額度大大提高,為此,今年他委托村文書為其購買生豬保險,但是錢交上去了,最後都退了回來。“說是買不了,具體原因不清楚。”朱育平說,引導養殖戶購買生豬保險,將有助於解決死豬亂拋亂棄的問題。
  追問 亂扔亂拋為何屢禁不止
  此次發生在老機場路附近的死豬亂扔亂拋事件,在西昌並非頭一次發生,為何此類事件屢禁不止?“這不僅僅是西昌市的問題,還需要多個縣多個部門跨縣跨部門聯動。”西昌市畜牧局副局長宋平畢說,死豬亂棄集中出現在境內的西河、東乾渠、團結河等鄉鎮溝渠,其中影響最大的東乾渠流域流經冕寧和喜德兩縣。
  據瞭解,國家針對無公害化處理死豬有兩種補貼,第一,對規模年出欄50頭以上的養殖場,無公害化處理一頭死豬補貼80元,其二,對生豬定點屠宰場每處理一頭死豬給予800元補償和80元處理費用。“按照國家規定,西鄉鄉這種散戶是不能拿無公害化補貼的。”宋平畢說,為了彌補這塊的空白,去年西河死豬事件後,西昌市每年拿出20萬元對各鄉鎮集中處理死豬給予一定的勞務補貼,即西鄉鄉的20元補貼。
  而農戶渴望投保的生豬保險,因為領取補貼程序一致,確實在一定程度上可以推動死豬亂拋問題的解決,但遺憾的是,因為目前西鄉鄉三百村即便是朱育平這樣的養殖大戶,也是用潲水喂養,不符合保險公司關於健康養殖的保險條款。“‘潲水豬’比飼料喂養的豬更容易發生疫病,特別是今年西昌氣候比較反常,持續雨水後氣溫陡然增高容易引發生豬疫情,這也是今年三百村死豬比去年同期有所上升的一大原因。”西昌市畜牧局動監站站長李健說。
  這些辦法都治標不治本。“最根本的還是要有一個固定的無公害化處理場所。”涼山州畜牧局動物衛生監督所副所長葉嵐說,今年6月,涼山已經向省廳申請在17個縣市各建立一個無公害化處理場所,並加大引導力度,讓全州養殖戶改變觀念,實行健康綠色的養殖方式。
  西鄉鄉已在籌劃,準備通過加大對專業合作社的引導和扶持,在全鄉推廣生態豬養殖。
  (原標題:死豬亂扔亂拋,為何屢禁不止?)
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